目前，中國各大城市都面臨“垃圾圍城”之困。近日，廣州宣佈試行“垃圾袋實名制”。從國內外的經驗來看，這本是解決“垃圾圍城”的一劑良方，但具體實施的細節引發了一些網友的爭論，在近日掀起了一場輿論風暴。
廣州“垃圾袋實名制”解決“垃圾圍城”之困您看行嗎
近日，微博賬號@中國廣州發佈了 “垃圾袋實名計量收費，您怎麼看?”的網友調查，徵詢關於此政策實施的難點和網友意見。有超過400名網友參與了調查，用投票的形式表達了自己的意見和疑慮。在數量有限的樣本中，有200名網友質疑“如何準確計量垃圾重量”，131名網友認爲難點在於“增強對市民的相關道德意識教育”，262名網友質疑 “如何監管偷扔垃圾”，超過67.4%的網友擔心“如何保護垃圾袋上的個人信息”，另有36.1%的網友質疑“如何協調原有物業、街道的保潔服務”。
而根據近日媒體的報道及網絡反應，網友及市民對“垃圾袋實名制”的質疑，主要來自垃圾袋實名制會不會泄露個人隱私等。
“實名制不是解決問題的靈丹妙藥，政府應該尋找更多元化的方法解決垃圾問題。”中國人民大學新聞學院副院長、輿論研究所所長喻國明(微博)教授指出，政府應該以站在老百姓的立場上爲老百姓辦實事，而不應該增加老百姓的負擔。
喻國明強調，居民垃圾袋中可能有信封、包裝材料等包含個人信息的東西，垃圾袋實名制不利於保護居民的個人隱私，政府應該利用自身各種資源更高效地對垃圾進行管理。
“市民對政府提出的垃圾袋實名制有爭議，這其中主要是一個溝通問題。”中國青年政治學院科研委員會副主任、新聞與傳播系教授展江指出，政府和市民都是站在各自的角度看問題，因此有不一樣的看法(如下圖，左爲網絡截圖，右爲符超軍攝;百姓關心個人隱私，而政府則需面對現實)。政府和市民之間應該建立合理的溝通機制，如召開聽證會，加強交流和溝通，更合理有效地解決問題。
公共決策難施行 媒體動員要給力湯景泰 朱佳家 暨南大學新聞與傳播學院
從提升城市現代化水平和居民生活質量方面來看，“垃圾分類”是一個有益於全民的舉措。要想取得這場“戰爭”的勝利，絕離不開市民的自覺配合與支持。從市民的角度來看，其中有兩個關鍵：一是提升市民的環保意識，使其充分認識到垃圾分類的重要性和價值;二是改變市民處理垃圾的老做法，養成垃圾分類的好習慣。要做到這兩個改變，真正做到“家家參與，人人動手”，無疑需要綜合運用各種方法，針對全體廣州市民，進行一場深入而持久的社會動員。
從實際來看，廣州市政府爲推進“垃圾分類”，也可謂不遺餘力。但距離“全民動手”仍有一段距離，正如陳建華所指出的那樣，廣州垃圾分類處理的路線和管理都沒有任何問題，關鍵是全市人民的行動。
而要做到真正的全民行動，進行有效深入的社會動員，媒體動員是個不可或缺的環節。如今，我們已經進入一個媒介化社會。媒體因其傳播形式多樣，而且擁有廣泛的受衆，具備有效動員社會大衆的優勢。但從垃圾分類的實施過程來看，媒體動員水平還有待提高。例如，早在去年4月1日，廣州市率先在16條街道先行啓動垃圾分類。而時隔一年後，當記者回訪時卻發現，該舉措的成效並不是那麼盡如人意。
利用媒體動員，廣州其實大有可爲。廣州媒介生態環境良好，媒體產業發達，市民的媒介素養也較高，這給媒體動員提供了堅實的基礎。
在上述推動“垃圾分類”行動中，當然也不乏媒體的身影。例如，廣州日報報業集團聯合市屬各單位主辦了垃圾分類“廣州範本”連環炮等活動，都是有效的媒體動員手段。但是，媒體動員的廣度、力度和深度仍然有待挖掘。事實上，莫說廣州熱點區域之外的街頭巷尾，即便在高素質人羣較爲集中的大學校園，此次對“垃圾分類”宣傳的力度也有待提高。很多大學生也還未形成垃圾分類的意識，手裏的垃圾大多也是隨手扔進垃圾桶。此外，媒體動員要突破單一的宣傳思路，開展豐富多樣的整合傳播活動，這樣才能取得更好的動員效果。例如，一些專家建議，可以邀請某些口碑較好的明星代言此次“垃圾分類”行動，將其拍成電視廣告片在衛星電視以及地鐵、公交車、出租車上的流動媒體進行公益播放，以引導大家學習好垃圾分類的各項行動要求，建立較強的垃圾分類意識。不僅如此，互聯網、微博等新媒體，皆可成爲有效的宣傳和動員民衆的利器。
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玩玩遊戲
學學垃圾分類
生活垃圾如何分類?各類小遊戲話你知!昨日，廣州市生活垃圾分類宣傳志願服務隊宣告成立。志願者走進白雲區三元里社區居民家中，開展垃圾分類入戶調查，引導居民參加手機遊戲、拼圖遊戲、燈謎競猜等趣味活動，宣傳垃圾分類常識(如上圖，丁玎攝)。
昨日，團廣州市委等單位在白雲區三元里金桂園社區聯合舉行了廣州志願者進社區宣傳生活垃圾分類主題動暨首次集中活動，垃圾分類的常識被志願者們設計成手機遊戲、飛行棋大挑戰、燈謎等趣味活動。來自廣州志願者藝術團的志願者們還以歌曲、舞蹈、相聲、粵曲等豐富多彩的文藝形式傳播生活垃圾分類。
據瞭解，除了三元里金桂園社區，團廣州市委還發動20多個志願服務組織、青年社會組織，超過1萬人次深入海珠區南華西街、荔灣區衝口街、南沙區龍穴街、越秀區廣衛街、天河區獵德街、越秀區萬科金色家園等多個街道和社區，共同開展生活垃圾分類宣傳推廣活動，強化社區居民支持、學習、承諾和踐行生活垃圾分類的意識。
記者獲悉，爲發動更多的市民自覺地參與到垃圾分類活動中，團廣州市委從即日起開始向社會徵集童謠、小遊戲、快板、歌曲、微電影等垃圾分類題材創意作品。有意向的市民可將自己的作品發至。
6月28日
《廣州市生活垃圾終端處理設施區域生態補償暫行辦法》正式頒佈，根據規定生活垃圾(含餐廚垃圾)生態補償費標準定爲75元/噸，每半年向市財政清繳一次。據市城管委有關人員透露，下一步廣州還將試行“垃圾袋實名制，垃圾費隨袋徵收”。
7月2日
廣州市城管委指出廣州市正設想推行垃圾費隨袋徵收、垃圾袋實名制、廚餘垃圾免費收運模式，以促進垃圾分類和減量。廣州市各區將選一兩小區試點，垃圾按袋收費，每個0.5元。擬試行垃圾按袋計量收費的設想甫一公佈，即引發網絡熱議。
7月3日
廣州市委副書記、市長陳建華在南沙區召開現場辦公會，會議透露南沙已率先出臺《垃圾分類評價獎勵實施辦法》，投入400萬元獎勵垃圾分類工作。
7月5日
廣州市垃圾分類“按袋計量收費”政策首個試點在越秀區東風東路萬科金色家園落地，這個試點爲期一年，旨在爲“垃圾費隨袋徵收”這一舶來政策，探索出一條適合廣州的、具有廣州特色的“按袋計量收費”可行路徑。
7月7日
陳建華前往荔灣區聚龍村廣場，參與“垃圾不落地，分類我參與——廣州垃圾分類‘新快樣本’啓動儀式”。他指出“要學習臺北的這些好經驗，做到資源循環利用、資源全利用，實現原生垃圾零填埋”。
7月8日
廣州市城管委分類處處長餘尚風介紹廣州市垃圾費分爲衛生清潔費和垃圾處理費合共15元，現階段不會重複收費;“垃圾按袋計量”模式並不立即實行，7月摸底，8月宣傳教育，9、10月份開始試點。
7月10日
廣州市垃圾處理動員大會召開，陳建華髮出了“3個一百萬，1個不能少”的垃圾分類活動號召。對於垃圾分類，廣州市確定了4個試點項目：“垃圾不落地”的收運方式、廚餘垃圾“專袋投放”、生活垃圾“按袋計量收費”、餐廚垃圾集中收集處理。
7月11日
城市廢棄物處理公衆諮詢監督委員會名單出爐，30名成員12人爲市民代表。“巴索風雲”、“阿加西”等知名網友以及永興、興豐等垃圾焚燒廠、填埋場所在地的村民也進入了這一名單。
