昨日，深圳市五屆人大常委會召開第十六次全體會議，對多部法規的修改稿進行審議。其中，備受關注的女性彈性退休制與育嬰假、男性關愛日等相關創新性立法被取消。
昨日，深圳市五屆人大常委會召開第十六次全體會議，對多部法規的修改稿進行審議。其中，備受關注的女性彈性退休制與育嬰假、男性關愛日等相關創新性立法被取消。市人大常委會主任劉玉浦主持會議，副市長呂銳鋒代表市政府列席會議。
彈性退休制屬國家事權
《深圳經濟特區性別平等促進條例(草案)》(下簡稱“條例草案”)昨日再次送審，該條例是國內的一項創新性的立法。此前，該條例中消除性別歧視、促進男女平的內容，均屬國內首創。該“條例草案”中此前備受關注的女性彈性退休制度被刪。
市人大法制委主任委員陳滌在報告中稱，“條例草案”修改建議稿第十六條規定“企業女性勞動者以及事業單位有一定技術特長的女性職員達到現行退休年齡，符合在本市領取基本養老金條件，本人能堅持正常工作並願意繼續工作的，可以同用人單位協商延長退休年齡，直至與男性勞動者同齡退休”。在審議過程中，部分委員以及市人力資源和社會保障局認爲，該規定的內容屬於國家事權，地方不宜涉及。
陳滌稱，對此，法制委員會非常慎重，向全國人大法工委去函專題請示，並向人力資源和社會保障部請示。他們均認爲，根據《全國人大常委會關於授權國務院對職工退休退職辦法進行部分修改和補充的決定》，有關退休年齡的規定應當屬於國家事權，且涉及的羣衆利益非常複雜，社會還沒有形成共識，地方不宜涉及。根據委員的意見和上級部門的意見，建議“條例草案”修改建議稿中刪除相關規定。
反性騷擾指南增前提條件
此前的“條例草案”中曾提出，深圳市性別促進工作機構應該發佈反性騷擾指南，指導國家機關、企業事業單位、社會團體及其他組織預防性騷擾。在最新的草案修改稿中，這項發佈增加了定期發佈的前提要件。
此外，對於條例中所指的性騷擾問題，條例修改建議稿進行了重新闡釋。規定，對違揹他人意願，利用職務、僱傭或者其他便利條件，明示或者暗示使用具有性內容或者與性有關的行爲、語言、文字、圖像，電子信息等形式，作爲錄用、晉升、報酬、獎勵等利益交換條件的，用人單位應當及時制止、處理。員工也可以向有關單位投訴、舉報，有關單位應當及時採取措施予以處理。
設育嬰假恐增企業負擔
在“條例”此前的版本中，雙親育嬰假制度引發廣泛關注。該條款一旦通過，深圳地區的市民每年將多享受10天的育嬰假期。不過，在最新的修改建議稿中，此項條款被取消。
陳滌的報告中指出，“條例草案”修改建議稿第十八條規定：“實行雙親育嬰假制度。生育或者撫養三週歲以內子女的父母，每年可以分別享有十天育嬰假。育嬰假期間的工資和福利待遇由用人單位根據國家有關規定決定”。在審議中，有委員認爲法定假期的規定屬於國家事權，地方不宜規定;且育嬰假規定時間長達10天，而當前企業形勢不好，不利於經濟的發展，要求刪除相關內容。對此，法制委員會非常重視，經請示全國人大法工委、人力資源和社會保障部，他們認爲，育嬰假的規定沒有上位法作爲依據，如果該假期是法定假期，那麼涉及全體國民的假期應當由國務院規定;如果類似《人口和計劃生育法》中規定的陪護假屬於獎勵假，那麼在現階段由企業負擔不妥。
法制委員會經過認真研究認爲，在當前情況下，增加獎勵假期，會增加企業負擔;同時由於放假時間較長，反而會更加導致企業不願僱傭女性員工，從而妨礙女性員工的就業。且類似的假期規定，從立法技術上講應當在制定人口和計劃生育相關法規時作出規定爲妥。因此，建議在“草案”修改建議稿刪除相關內容。
此外，此前“條例草案”提出的將每年10月28日設爲男性關愛日的條款亦被刪除
