【二胎政策】二胎政策的條件 二胎政策的利弊

2015年10月29日黨的十八屆五中全會允許實行普遍二孩政策，政策規定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育二胎政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啓動實施“單獨二孩”政策之後的又一次人口政策調整。

二胎新政策

2015年10月29日，黨的十八屆五中全會允許普遍二孩政策，提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啓動實施“單獨二孩”政策之後的又一次人口政策調整。

目前我國人口情況如下：

1、由於生育率低，國家人口規劃指出要完善生育政策。在低生育率和人口老齡化加速的社會大趨勢下，有學者贊同或明確支持逐步放開二胎政策。在計劃生育基本國策不變的前提下，日趨靈活的人口政策將有助於緩解中國人口老齡化帶來的社會壓力。

2、一項受到學界一定認同的測算顯示，如果2015年全國城鄉統一放開“單獨二胎”，則每年多出生的人口將比現在增加100萬人左右，超過200萬人的可能性很小。

3、中國發展研究基金會發布的《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告特別提出，近期生育政策的調整方案應該是在全國分步實施放開“二孩”。第一步，在城市地區和嚴格執行一孩政策的農村地區即刻放開二胎;第二步，2015年，在實行“一孩半”(即有的地區第一胎爲女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區放開二胎，實現全國全面放開二胎的目標。

4、專家研究認爲，分區域分步分開二孩，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”(即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎)帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題。

生二胎的條件

2015年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣佈終結。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的權利，不再受“單獨二孩”政策或“雙獨二孩”政策的限制。

從1980年“一胎化”算起，中國的計劃生育政策已經實施了35年。相比當初擔心“人口爆炸”，今天中國的人口形勢已經發生了歷史性轉變。生育率過低、人口老齡化、性別比失衡、青年佔比下將等問題已經成爲共識。隨着生育管制政策的持續，生育率持續走低。據2010年第六次人口普查的數據，中國當年生育率爲1.18，如果再加上漏報的數據，學界普遍認爲仍在1.5以下，遠低於世界2.5的世界平均水平。而中國治理性別比失衡13年，依然未將其拉回正常值。

人口學家樑建章曾表示：“(2013年的調整) 實際上效果應該是比原先想象要小得多。首先只是城市人口，這些城市居民本來生小孩的慾望就比較低，現在放開的話，從原來只想生一個，到現在能夠生一個半左右，最多會到一個半左右。一個半還是平均來說，再跟農村平均一下，實際上中國生育率還會遠遠低於2的水平，如果是1.3、1.4的水平，每一代人要減少30%到40%，無論從歷史上還是從世界範圍內都是非常低的，也是被認爲是不可接受的。即使是完全放開的話，它的生育率也不會比一個半多多少，城市裏面很多婦女由於工作，由於撫養壓力，由於結婚晚婚各種各樣的原因，生小孩本身的慾望就非常低。”

什麼時候放開二胎

什麼時候放開二胎?2015年12月27日全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩於2016年1月1日起正式實施。這就意味着，2016年元旦以後出生的二孩，都是合法的。按修正案中規定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵。

2015年10月黨的十八屆五中全會決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

我國是世界上人口最多的國家，儘管自70年代初以來，我國實行計劃生育的工作取得了很大成績，但由於我國在50年代和1962-972年間先後出現了兩次生育高峯，使得我國人口快速增長的趨勢始終沒有改變。進入80年代後，人口增長的速度加快，每5-7年即可增長1億人口，如此龐大的人口將給經濟和社會的發展帶來巨大壓力。

1982年十二大，計劃生育被確定爲基本國策。實行計劃生育，嚴格控制人口增長，堅持優生優育，提高人口質量，直接關係到人民生活水平的進一步提高，也是造福子孫後代的百年大計。

生育要有計劃，但計劃也並非一成不變，正所謂“文章因時而著，政策因時而易”。從1980年提倡一對夫婦只生一個孩子，到1984年提出在農村適當放寬生育兩孩的條件，然後是2013年單獨二孩政策的通過，再到今天的全面放開二孩，我國計劃生育政策一直在處於動態調整的“進行時”

生二胎好嗎

城市夫妻二胎意願上升研究結果表明，有生育二胎意願的比例已經超過半數，且該比例呈現出穩中有升的趨勢。35~39歲生二胎比例升幅最大據統計，生育二胎的夫婦數量也呈現緩慢上升趨勢。從2000年到2009年，全國育齡婦女生育的二孩率由26.1%上升至29.3%。

育齡婦女生二胎年齡推後二胎生育的時間推遲顯示，第一代獨生子女步入二胎生育的時期尚不久，尚不能得出雙獨父母的二胎生育率很低的結論。

二胎與重男輕女無關，多生一個的原因有二：

其一是隻生一個孩子不保險;

其二是不利於孩子心理成長，而且將來缺乏足夠的家庭支持。

1、想生二胎的原因想給兒子生個弟弟妹妹做伴兩個孩子可以分擔養老負擔

2、不想生二胎的原因生活壓力大養兒太耗財力精力不想把給一個寶貝的愛分出去

分省放開二胎

從“雙獨二孩”“單獨二孩”政策的實施情況看，各省份出臺具體細則的時間各不相同;各省份對“搶生”的態度也相差較大。雖然各地有根據本省份實際情況調整計生政策的權力，但從全國計生政策調整的整體上看，多少有些不平衡。

2015年11月1日， 國家衛計委相關負責人表示，根據十八屆五中全會的精神，需要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，配套的法規規定也要相應修訂。修訂後的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實施之時。之前，各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序，不得自行其是。

政策出臺你會生二胎嗎

物價越來越貴，孩子的開銷太大，越來越多的家庭因撫養壓力、社會競爭激烈影響事業發展不願再生二胎。對生二胎政策不感冒。經調成，符合生二胎條件的家庭只有而二成表示願意再生二胎。甚至，不少單身青年受生存壓力影響，乾脆選擇不生育或推遲生育。

生二胎注意事項

符合省二胎生育規定的夫妻，必需辦理二胎的準生證。辦理二胎準生證需要哪些資料?

一般各地方辦理二胎準生證的流程大同小異，要注意所在省市關於辦理二胎準生證的具體規定。

辦理二胎準生證必須在男女雙方戶口所在地的任何一方計生辦都是可以辦理的。一般建議在女方戶口所在地計生辦辦理，手續比較方便，好辦一點。

1、向女方戶籍地的鄉、鎮或者街道辦事處提交再生育申請表，並提供規定的材料。

2、提交齊全資料後，鄉、鎮或者街道辦事處要在7個工作日內提出受理意見，並將受理意見及全部申請材料報區、縣人口和計劃生育行政管理部門。

3、區、縣人口和計劃生育行政管理部門應在十個工作日內審查完畢。對符合條件的，發給再生育告知書;對不符合條件的，應當書面通知申請人，並說明理由。

二胎準生證一般必須具備一下資料：

1、男女雙方的身份證

2、男女雙方的戶口簿

3、男女雙方的結婚證

4、男方的初婚證明(在男方戶口所在地計生辦辦理)

5、女方的懷孕單子(就是醫院的B超單子)

二胎政策的利弊

二胎政策的好處

1.目前我國男女比例失衡的狀況較爲嚴重，這是由於長期守舊的重男輕女等傳統觀念所造成的。許多父母在一胎生育時都會“選擇性生育”，這更會家居性別比例失衡的情況。如果開放“二胎政策”，相信能夠緩解該問題的出現。

2.近年來，我國生育率降低，人口老齡化和高齡化情況嚴重，這對社會保障制度的財務可持續性產生造成了很大的衝擊。開放“二胎政策”能夠顯著地緩解人口老齡化，並且還有助於減少國家財政負擔和社會風險。

二胎政策的弊端

1.開發“二胎政策”必然意味着國家要面對人口增長的問題。我國的環境承受能力、財務支出、公共福利體系都將面臨挑戰。

2.有了第二個小寶貝後，個人的家庭負擔也將變得更重。現今社會物價不斷攀升，把一個寶寶養育成人花費巨大。即使“二胎政策”開放了，是否生育二胎，許多一般家庭還是需要慎重考慮金錢等各方面現實原因。