12月16日，財政部正式發佈了《2014年關税實施方案》(以下簡稱《方案》)，明年起767種商品進口關税大幅下調。其中，嬰幼兒奶粉進口税率不變，嬰幼兒奶粉繼續執行5%的進口商品暫定。
昨日(12月16日)，財政部正式發佈了《2014年關税實施方案》(以下簡稱《方案》)，對767種進口商品實施低於最惠國税率的年度進口暫定税率，暫定税率從0%到20%不等，平均優惠幅度達60%。其中，嬰幼兒奶粉繼續執行5%的進口商品暫定
對於嬰幼兒奶粉的進口税率僅5%是否有利於降低價格，知名乳業專家王丁棉對 《每日經濟新聞》記者説，關税在洋奶粉價格所佔比例不高，對成本構成很少，低關税很難影響整個價格。洋奶粉高價主要問題在銷售方式—流通環節層層加價，“這種銷售方式不打破，價格難以改變。”
此外，《方案》明確，對小麥、玉米、大米等農產品方面則繼續實行配額管理。相關專家表示，實行配額制將糧食進口控制在一定範圍，有利於維護國內糧食安全穩定。
嬰幼兒奶粉進口税率不變
財政部發布的《關於2014年關税實施方案的通知》指出，此《方案》已由國務院關税税則委員會第二次全體會議審議通過，並報國務院批准，自2014年1月1日起實施。
在出口關税調整方面，“出口税則”的出口税率維持不變，對生鐵等部分出口商品實施暫定税率。
而調整最大的是進口關税，767種商品的進口關税大幅下調，比如對“遺傳物質和基因修飾生物體”執行0%的進口商品暫定税率，像“其他氟化稀土”進口税率也為0%，而瓷廚房器具“執行10%的進口商品暫定税率，相比原來的税率都有10%左右的降幅。
對於公眾關心的進口嬰幼兒奶粉問題，該《方案》明確，2014年將對“供嬰幼兒食用的零售包裝配方奶粉”、“乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉”執行5%的進口商品暫定税率。而這兩類食品的最惠國税率分別是15%和20%。
業內分析指出，進口奶粉税率維持5%，洋奶粉的價格可能會出現下調，國內代購奶粉的現象可能會減少。
難撼洋奶粉高價
對於上述“洋奶粉的價格可能會出現下調”的分析，知名乳業專家王丁棉表示了不同看法。
王丁棉在接受 《每日經濟新聞》記者採訪時説，“目前我們市場的嬰幼兒奶粉有多種渠道，税率有所不同，既有最惠國税率，也有零關税，比如我們與新西蘭簽訂協議，零關税的奶粉12萬噸左右。”
“但是，我觀察了七八年，每次關税税率的下調，我國市場上嬰幼兒奶粉的市場終端價格並沒有下調。”王丁棉分析説，首先在整個產品的價格中，關税所佔比例不多，對成本構成很少，所有每罐900克裝的洋品牌奶粉，成本都是85元左右，關税影響不了整個價格。奶粉價格增加的環節主要在流通環節，從總經銷到分銷商再到代理商，層層都加價。“這種銷售方式不打破，價格難以改變。另外，很多品牌的奶粉最終價格設計都是以利潤來定價，降價沒有慣例，價格不提就是好事了。”
在王丁棉看來，進口奶粉價格降低的辦法只有採取直銷模式，砍斷流通渠道的利潤，比如採用網店或者平台營銷的模式。
有新西蘭奶粉商也説，一桶進口奶粉從原產國到中國的終端市場，中間會涉及250餘項費用，其中包括入關檢測費、入關申報費、跨國物流費、保險費、進入中國之後的各項檢測費、關税、增值税、碼頭搬運費、倉庫使用費、國內運輸費、分裝費等。
其實，從2013年1月1日起，我國已經調整了780多種進口商品税率，特殊配方進口嬰幼兒奶粉關税從20%降至5%。但根據此前多家媒體的報道，關税下調並未撼動進口奶粉的高價，甚至有個別品牌進口奶粉還在醖釀漲價。
