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地質災害進入重點防範期 雲南5萬“土專家”盯牢1.5萬個隱患點

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地質災害進入重點防範期 雲南5萬“土專家”盯牢1.5萬個隱患點

甘肅舟曲特大泥石流災害,以及四川綿竹和汶川、雲南貢山和保山等地相繼發生的山洪泥石流災害,更引發人們對如何建立地質災害防範機制的關注。 伴隨著我省汛期還將持續2個多月,地質災害風險防範不能減弱,災前防範措施哪個出手最快,讓避讓災害效果明顯看得見?

據瞭解,目前我省有近5萬名地質災害兼職監測員分佈在不同的地質災害隱患點上,不分晝夜緊盯“蛛絲馬跡”。除了群測群防外,近期省政府將派出以國土等部門組成的檢查組,逐一對各州市地質災害防範和再排查展開檢查。解決災害威脅。隱患布控如何做好,哪些環節還待加強?在檢查組出發前,昨日省國土資源廳副廳長李連舉接受了本報記者專訪。

工程活動要評估災害危險性

雲信:暴雨往往是地質災害發生的最大直接誘因,根據今年防範工作部署,我省災害的防範區如何劃定?做好防範需要注意哪些問題?

李連舉:在每年的汛期·1前,我省都要下發地質災害防治工作方案,方案突出可操作性,高度關注氣象預測資料,並在進入汛期時,把地質災害預警納入氣象預報的內容,這一預警機制已有5年了,效果不錯。今年,金沙江、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江、元江、南盤江等地質複雜地區、流域河谷,均納入了地質災害的重點防範區。暴雨是成災的直接誘因,但當前工程活動呈增多趨勢,也是引發地質災害不容忽視的因素,工程擾動、破壞巖體平衡,防範和治理工程活動引發的地質災害應引起工程主管部門、業主和施工單位的重視,做到工程與防災的設計、施工、驗收“三同時”, 工程實施中同時治理災害隱患,是有效防止地質災害突發造成人員傷亡、裝置損失的一大措施。目前,工程活動地質災害危險性評估,已納入我省用地審批的前置條件。

先後搬遷5個縣城

雲信:我省哪些災害急需布控,怎樣布控?

李連舉:地質災害隱患排查,是群測群防工作重點,在排查中發現隱患,凡是隱患威脅的村莊,附近有居民點、有集鎮的,要求全部納入災害布控,納入群測群防中。今年,全省排查和再排查地質災害隱患防控點1.5萬處,隱患點數量比往年增加。這些隱患點在全部納入防控的同時,對有地質災害防範重點的28個縣城堅持邊治理邊監測預警的工作機制,先後搬遷了碧江、鎮沅、鎮康、元陽等5個縣城,分輕重緩急,重點治理和監測預警的還有德欽、綠春、紅河、維西4個縣城,24個受到地質災害威脅的縣城也在逐步加大治理步伐。對隱患點的監測預警,明確須落實“四項制度”、“三條措施”,即要做到層層負責、汛期值班、險情巡查、災情速報四個制度,落實臨災避讓、災前報警、簡易觀測三條措施。

向群眾發放明白卡

雲信:我省多措並舉,進行災害防範,其中,明確要向群眾發放明白卡,明白卡主要註明哪些有效措施?

李連舉:對受威脅群眾發放明白卡,是一項每年要抓的動態制度,通過向群眾發放明白卡。讓村民清楚自己應該往哪裡跑,如何躲避滑坡和泥石流,這些基本防範措施卡上都有註明。明白卡發放目前已覆蓋了所有災害防控隱患點。

雲信:接下來數月,是地質災害的重要防範期,災害預警機制怎樣發揮出作用?

李連舉:除靜態安裝了預警儀外,主要靠巡查員帶著報警器巡山,檢視岩土是否有加劇加大的裂縫出現,水流是否異常等,一旦有異常便可立即通知村民轉移避讓。但是,當密集暴雨持續,群眾的自我防範尤為重要,一旦遇到強降雨,特別提醒居住在陡坡下面、溝渠處的百姓,一定要主動搬出來躲避,災害突如其來,不能麻痺。“一些村民不瞭解地質災害的嚴重破壞程度,就出現過政府工作人員反覆勸說,村民執意不肯冒雨出屋的情況,無奈,工作人員要強硬下來,揹著這些村民出來,‘寧要罵聲,不要災後的哭聲’”。

雲信:結合近期發生的災害分析,災害發育的明顯特徵表現有哪些,群眾如何知曉並提前做好預防?成功預報災害的經驗做法有哪些?

李連舉:今年的地質災害為近8年以來發生較重的一年,防控形勢嚴峻,之前發生的幾次災害都充分顯現了地質災害的三大特性,即隱蔽性強、突發性強和破壞性強,一旦災害突如其來、猝不及防、防不勝防,極易造成重大損失。廣大村民要引起足夠重視的是,一旦長時間持續降雨,山區群眾就首先須提高警惕,學會提前避讓防範。一般村級監測員在發現險情時,除向當地政府及時報告外,還會向村民傳送預防手機簡訊,讓村民知曉險情。有了群測群防體系作用的發揮,近年來,我省共預報成功地質災害上百起,避免了千餘人員傷亡。今年,群測群防機制成功預報避讓了昭通一起地質災害發生。

村級監測員的巡查是山區防範地質災害效果較明顯的工作機制。我省在對近5萬名村級兼職監測員加大培訓的同時,給予每名監測員每月100元至500元不等的財政補助。

每年10億支援治理和搬遷

雲信:解決災害隱患,省政府提出今後10年要投入100億,在重點防範縣和隱患點啟動治理,治理的重點分佈區有哪些?目前,已分步完成治理工程的成效有何體現,有哪些示範點?下一步,防治要建立哪些長效機制?

李連舉:今後,每年要投入10億進行重點隱患地區的治理和搬遷,將讓大多數隱患得到治理,讓生存生活有威脅的群眾搬遷到安全地方,這為建立長效防災機制打下基礎。通過治理,我省防災能力和水平將得到極大提升。治理資金也將設立中央、省、州市等多級支援機制。最近5年,我省在重大地質隱患治理上投入達5億元,實施了綠春、德欽等縣城防災治理工程,綠春縣城的抗滑樁規模巨集大,德欽縣城建成全省最長的排導槽,防災效果明顯。

雲信:我省提出今後要加強基層災害應急平臺建設,建設大體情況是怎樣的?

李連舉:至今年,建成了覆蓋各州市的6大片區專家組,有78個地質災害防治專家在各片區發揮著災害監測作用,下一步,要把地質環境監測站在每個州市建立起來,建立地質災害應急技術支撐體系,繼而把全省性的地質災害監測預警網路建立起來。同時,發揮氣象預警作用,要求各州市在明年汛期前安裝相關裝置,做到氣象預警地質災害工作機制全覆蓋。

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