國家衛生計生委正在研究是否放開“單獨二胎”政策，引起諸多關注。昨日廣州市計生局有關人士表示，繼2011年申請失敗後，廣州將有可能再次申請“單獨二胎”試點城市。
“單獨二胎”政策最早在2011年初被提出。全國政協人口資源環境委員會副主任王玉慶向南都記者透露，國家計劃生育部門的確正考慮調整相關政策，預計十二五期末有可能放開“單獨二胎”。這項政策有可能會在北京、上海、廣州等有條件的城市先行試點。隨後，廣東向國家計生部門提交“單獨二胎”試點。
同年8月，廣州市人口計生局前局長李文耀在接待羣衆來訪時也透露，廣州會在綜合考慮人口承載能力的基礎上“積極爭取”單獨二胎試點，但一直未收到正式批覆。
廣州計生局相關人士介紹，“廣州計生部門在平時調研中能感覺到，市民的生二胎願望比較強烈”。而2011年申請時的調查數據顯示，8成受訪者希望生二胎。該人士稱，考慮到社會穩定因素，國家衛計委如再來穗調研，會考慮再次提交單獨二胎試點申請。“一切要看國家的政策，現在我們還沒有收到會來調研的通知”。
該人士還提到，上一次廣州申請失敗的原因是國家考慮到廣東人口總量太大，而計劃生育除了廣州市和珠三角個別城市，其他地區都抓得不是很好。“既不像上海一樣是人口負增長城市，也不是計劃生育抓得好的省份”。
該人士還介紹，目前廣州市計生局正在謀劃將計劃生育納入社會徵信體系。比如現在《辦理獨生子女證》時簽訂不再生育合同，未來將有可能收入市民的誠信記錄。
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準生證走了，計生證還在
南都訊記者黃雅熙 繼市政協委員曹志偉引爆“計生證難辦”的話題後，昨日有媒體報道廣州生一孩已取消辦理準生證再度引發市民關切，不少讀者致電南都詢問。
生第一胎不需孕前申請
“取消了準生證，是不是以後生娃可以隨便生，不用怕被登記了?”市民張小姐在電話中欣喜不已。很遺憾，實質上並不是這樣。
“準生證取消，還有計生證啊!”廣州市計生局有關人士介紹，廣東省已於2003年3月下發了《廣東省計劃生育服務證管理辦法》，“也就是從那時開始，準生證已經取消了，計劃生育服務證取而代之。”根據該《辦法》定義，計生證是育齡婦女一結婚就該辦理的基礎證件，將來憑此證接受一孩登記、二孩審覈、孕情檢查、申領獨生子女光榮證等服務。從那時起，育齡夫婦生育第一胎，不需要在孕前提交生育申請，而是改由建議懷孕3個月(胎兒穩定後)，憑相關證件到街道，在計生證上蓋一孩登記的章即可。
辦證多卡在婚育證明上
辦計生證手續繁瑣廣爲詬病。陳小姐去年10月懷孕。按照有關政策規定，辦理《廣東省計劃生育服務證》需要夫妻雙方所在單位或居委會出具的婚育狀況證明。就爲了一紙婚育狀況證明，陳小姐挺着大肚子跑了3個月，橫跨三省市。
“我這邊倒是很順暢。麻煩的是我老公”。陳小姐稱，老公朱先生戶口在河北，工作單位在上海。朱先生所在的公司是外企，從來不知道計生證爲何物，更沒有計生章。單位不行，朱先生試圖找居委會。而朱先生在上海工作多年，一直未入戶。朱先生只好打“飛的”回老家河北辦理。可老家也不認，居委會大媽表示朱先生在外地工作多年，無法覈實他的婚育情況。最後，還是朱父親自出馬，找熟人才把婚育狀況證明給辦下來。這時，陳小姐已懷孕5月。
在當日問政現場，也有人反映了同樣的問題。據記者前期調查瞭解，計生證辦證難問題主要集中在外市戶口一方婚育狀況無法證明。
對此，該計生人士出招：首先，“如果朱先生戶口所在地或現居住地無法瞭解其生育狀況，可以開具‘不知道婚育情況’的說明也同樣是證明”。其次，從今年開始，國家簡化了異地夫妻辦理計劃生育服務證的程序。目前廣州越秀、白雲、番禺、荔灣四區已聯網，“只要在全國流動人口信息庫能夠查到朱先生的婚育資料就可以。或者也可以通過其配偶陳小姐查詢”。
圍產保健不再作爲辦證前置條件
孕婦學校聽課證、圍產保健卡等曾作爲辦理計生證必須出示的證明。有計生人士表示，衛生部門和計生部門是“聯繫密切”的兩個部門，因此也會互相幫助。“所有懷孕婦女都要參加聽課和保健”是衛生部門的考覈指標，所以計生部門曾通過這種方式把關。但是從今年開始，這項規定已經取消。
