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幼兒園爲何越來越難上?

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對於許多沒有背景的家長,只好交費提前把孩子送到公辦園的親子班去“佔坑”,爲的是能獲得入園機會。當務之急是各級政府把學前教育經費納入地方財政預算,提高投入比例,增加公辦幼兒園,以滿足城鄉居民子女的“入園”需求。

幼兒園爲何越來越難上?

對於許多沒有背景的家長,只好交費提前把孩子送到公辦園的親子班去“佔坑”,爲的是能獲得入園機會。當務之急是各級政府把學前教育經費納入地方財政預算,提高投入比例,增加公辦幼兒園,以滿足城鄉居民子女的“入園”需求。

入園衝刺

幼兒園招生關卡多 部分收費趕超大學

核心提示

“入園難,難於考公務員;入園貴,貴過大學收費”。近一段時間以來,上幼兒園難的問題不僅讓家長倍感焦心和苦惱,也引起了黨中央、國務院的高度關注。幼兒園,咋成了稀缺資源?問題癥結在哪兒?“新華視點”記者最近歷時半個多月,深入部分城市調查發現,幼兒教育普遍存在公辦園“稀缺化”、民辦園“兩極化”、優質資源“特權化”、收費“貴族化”等問題。儘快解決入園難、入園貴問題,已成爲許多家長的呼聲。

現象

公辦園俏 民辦園貴 黑戶園亂

搶名額 家長排隊九天八夜

前一段時間,北京昌平區工業幼兒園門前的“壯觀”場景,讓許多家長記憶猶新。爲給孩子爭取一個寶貴的入園名額,一百多名家長,搬來了帳篷、行軍牀、躺椅、板凳,在門口排成長龍日夜堅守,來得最早的煎熬了九天八夜,但很多人卻依然未能如願。

家住北京宣武區的劉先生,準備在附近的一所普通公辦幼兒園給孩子報名。他告訴記者,這所幼兒園親子班和小班共招收130名孩子,家長手中的排號編到了600名之後,報名要過數道關,依次等待叫號,並接受衆多老師查驗戶口簿及詢問一些基本問題,最後“面試”孩子。

“我沒有給孩子擇園,上的也是離家近的一個普通公辦幼兒園,怎麼還這麼難?”劉先生無奈地告訴記者。

 

招80人 關係條來了800張

記者調查發現,當前大城市普遍存在學前教育需求與供給嚴重失衡的問題。由於供需失衡,各地公辦幼兒園很“吃香”,但受招生數量限制,很多時候家長需託門路、找關係、拼背景。南京市一家知名公辦幼兒園,只招80名孩子,卻收到800多張“打招呼”的條子。

對於許多沒有背景的家長,只好

交費提前把孩子送到公辦園的親子班去“佔坑”,爲的是能獲得入園機會。記者在天津市南開區第四幼兒園、第十五幼兒園的網站上看到,幼兒園給予提前參加親子班活動的幼兒優先入園照顧。

民辦園 每月收六七千很平常

資源的稀缺,也帶來收費的昂貴。記者調查發現,雖然一些公辦幼兒園表面上收費不高,但卻以家長“自願”形式收取所謂“贊助費”、各種名目的學費等。天津幾家公辦幼兒園,僅保育費一項基本都在1200元以上。南開區第一幼兒園每月保育費1500元,飯費260元,共1760元。

民辦幼兒園又如何呢?記者發現,這類幼兒園“兩極分化”嚴重,條件和公辦幼兒園差不多的收費一般讓普通民衆難以承受;而收費低廉的又往往辦園條件差、師資水平低,甚至是黑戶幼兒園,讓家長難以放心。

在民辦的北京朝陽區培基雙語幼兒園,一位老師向記者列舉了不住宿的收費明細表:日託費5500元/月;餐費爲400元/月;班車費600元/月……平均每月費用達到7000元左右,而這些收費還不包括各種興趣特長課的費用。

“現在上個幼兒園簡直就是在考驗家長的能量和財力,年收費少則一兩萬元,多則三五萬元,比上大學還貴。”天津市民王洪偉感慨地說。

 

反思

責任不明 公益性差 投入不足

投入少 學前教育僅0.39億

中國學前教育研究會理事長馮曉霞認爲,“入園難、入園貴”的問題,很大程度上是公辦園和社會力量辦園比例不當,教育投入比例過低,這反映出有關部門對學前教育的定位存在問題。

多位專家都認爲,當前,學前教育的基礎性、公共性和公益性被忽視,相關部門過於強調非義務性。類似“社會爲主、公辦示範”的辦園思路,將舉辦學前教育的主要責任推向社會力量和市場,由此導致政府投入嚴重不足。

當前學前教育缺乏獨立和明確的政府投入機制。在北京,對公辦園的財政投入在各級各類教育總投入中的比例,從2000年的2.05%下降到2007年的 1.92%,有的區縣學前教育專項投入僅80萬元。2008年,北京十幾億元教育附加費中,學前教育僅有0.39億元,僅佔3.1%。有些省市這一比例更低,僅佔整個教育經費

的1.3%左右。

不均衡 住宅多了幼兒園少了

令人吃驚的是,即便極爲有限的財政投入,不少也被用作錦上添花,更多地投向了“示範園”“優質園”。而能夠享受這些優質學前教育資源的,往往又是社會地位和經濟條件比較優越的城市人羣。一些民辦幼兒園負責人告訴記者,迫於運營成本壓力,他們難以擴大規模,不能添置教育用具和設備,正規的幼兒教師大量流失,這使很多家長不信任民辦幼兒園。

石家莊幼兒師範學校副校長黃淑敏說,雖然該校幼師畢業生就業率達100%,但學生就業後普遍反映待遇低。今年5 月,在石家莊市一家企業幼兒園,由於園方一直剋扣教師工資,造成21名幼兒教師停課。由於學前教育涉及教育、財政、規劃、建設等多個部門,各部門間缺乏有效協調機制,致使一些學前教育事業發展問題難以解決。如城市新建居住區配套幼兒園的佈局不均衡。天津市南開老城廂地區被拆遷後新建了大量住宅項目,人口密度大,多達十幾萬人,但幼兒園卻從過去的5所減少爲2所。在北京和石家莊不少新建居住區都存在這種情況。

 

未來

政府主導 提高投入 增加園數

公辦民辦並舉破解入園難

人生百年,立於幼學。日益突出的“入園難、入園貴”問題引起了黨中央、國務院的高度關注。剛剛結束的新世紀第一次全國教育工作會議上,“促進公平”已成爲“國家基本教育政策”。而此前公佈的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,明確提出要“加大政府投入”“,大力發展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園”。

北京師範大學學前教育研究所所長霍力巖認爲,學前教育是終身教育的開端,是基礎教育的基礎,是國家教育體系中不可或缺的重要一環。推動全國城鄉學前教育普遍發展,公辦民辦並舉,解決羣衆反映強烈的“入園難”問題已是當務之急。

“政府成爲學前教育的主體,已經成爲當今國際學前教育的主流發展趨勢。”天津師範大學教育學院副院長韓映紅等人表示。半個世紀前,美國實施了迄今爲止全球規模最大的早期兒童發展項目“開端計劃”,爲兒童提供包括早期教育在內的各種綜合性服務。國際金融危機

發生後,歐盟仍決定投資10億歐元支持其成員國發展學前教育。

應當形成多元化辦學格局

教育專家建議,國家應當將學前教育納入公共教育服務職能的重要內容,形成以政府辦園爲主體、社會積極參與的多元化辦學格局。當務之急是各級政府把學前教育經費納入地方財政預算,提高投入比例,增加公辦幼兒園,以滿足城鄉居民子女的“入園”需求。

爲補齊學前教育這塊“短板”,一些地方已積極行動起來。北京今年已投入近億元改擴建30所幼兒園,新建30所幼兒園。未來三年,北京還會新建公辦幼兒園118所。天津將新建25所幼兒園列爲今年天津20件民心工程之一。

 

據新華社電

北京落點

北京公辦園五年內佔八成

北京將投入50億元,用三到五年的時間,興建118所幼兒園,改擴建幼兒園300所,把公辦幼兒園的比例從67%提高到80%。市教委有關負責人透露,目前北京有幼兒園1253所,公辦性質844所,目前公辦園只能滿足80%戶籍人口的需求,對於已經佔到北京總人口54%的外來非戶籍人口來說,他們的子女入園問題尚未從根本上得到解決。市政協委員日前向市教委提交了一份關於本市學前教育的調查。調查指出,現有幼兒園僅能滿足一半適齡幼兒入園需求。據悉,目前全市戶籍兒童共37.4萬人,其中3歲以上15.8萬人,3歲以下21.6萬人。

入園四道關

第一道:親子班“佔坑”

提前和老師混個臉熟,增加入園機會。大多數親子班一個星期只上一次,約兩小時,一節課收費幾十到數百元不等。

第二道:報名

爲爭取入園名額,家長早早在幼兒園門口排隊,有的煎熬了幾天幾夜。

第三道:家長面試

面試的內容包括問你對孩子的教育方式、教育理念等。有人把幼兒園常見考題在網上一一羅列出來,受到家長熱捧。

第四道:孩子面試

考察孩子在“陌生人”面前的表現能力。有的包括文藝特長展示,也有體育活動,還有簡單的中英文口語交流及能力題。

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